《意見》指出，以殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、護(hù)理等服務(wù)為重點(diǎn)，建立完善政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。加大殘疾人社會(huì)救助力度，對(duì)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍的殘疾人，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)和封頂線；精神障礙患者通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付醫(yī)療費(fèi)用后仍有困難，或者不能通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付醫(yī)療費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予醫(yī)療救助。幫助殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，落實(shí)貧困和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)資助政策，有條件的地方要擴(kuò)大資助范圍，提高資助標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目等。

　　《意見》指出，提升殘疾人基本公共服務(wù)水平，制訂實(shí)施國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃；建立殘疾人報(bào)告制度，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生部門與殘聯(lián)信息共享；建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)現(xiàn)分層級(jí)醫(yī)療、分階段康復(fù)；依托專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練，將殘疾人社區(qū)醫(yī)療康復(fù)納入城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容。推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，有條件的地方要對(duì)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造給予補(bǔ)貼；完善信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)政務(wù)信息以無(wú)障礙方式發(fā)布、影像制品加配字幕，鼓勵(lì)食品藥品添加無(wú)障礙識(shí)別標(biāo)識(shí)；鼓勵(lì)電視臺(tái)開辦手語(yǔ)欄目，主要新聞欄目加配手語(yǔ)解說和字幕等。

　　目前我國(guó)8500萬(wàn)殘疾人中，有1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活十分困難，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均水平差距較大。