4月28日上午,安康市文昌路。
曾經是江蘇國安醫(yī)療設備有限公司安康分公司辦公場所的臨街單元房位于二樓,防盜門鎖著,門口還堆放著藥品的宣傳材料。
附近居民告訴華商報記者,這家公司搬走約有半個月了,兩三天后,曾有警察上門調查過。居民們和這家公司打交道不多,他們怎么也沒想到,這家公司居然把陜西6家公辦醫(yī)院的8名正副院長拉下了水。
淳化的一起醫(yī)院院長受賄案牽出涉及三市的受賄串案
據新華社4月26日報道,經陜西省人民檢察院指定管轄,咸陽市檢察院近日查辦了一起受賄串案,咸陽、安康、漢中3市6家公辦醫(yī)院負責人被卷入其中。今年3月,淳化縣紀委在調查本縣醫(yī)療系統(tǒng)有關違紀情況時,發(fā)現在醫(yī)療設備采購中存在嚴重違紀違法問題,咸陽市檢察機關提前介入,立案查辦了江蘇國安醫(yī)療設備有限公司經理黃國安在向該醫(yī)院推銷醫(yī)療器械過程中,向淳化縣中醫(yī)院院長郭恒權行賄10萬元案件。經順藤摸瓜,檢察機關查明,黃國安先后向我省6家公辦醫(yī)院12人行賄260余萬元的犯罪事實。
據稱,涉嫌受賄的嫌疑人除淳化縣中醫(yī)院原院長郭恒權外,還有紫陽縣人民醫(yī)院原院長蔣偉、放射科原主任余文功,石泉縣中醫(yī)醫(yī)院原院長陳平春、原院長鐘澤清,漢陰縣人民醫(yī)院原院長鄒志國、原副院長楊立平、CT室原主任王安武,安康市漢濱區(qū)第一人民醫(yī)院原院長楊紀林、原設備科科長李立、原放射科主任張龍志,留壩縣人民醫(yī)院原院長楊忠明等人。另外,江蘇國安醫(yī)療設備有限公司經理黃國安、安康市永康醫(yī)藥有限公司經理張彤、安康市恒泰醫(yī)藥有限公司負責人葉赟涉嫌行賄,也受到調查。咸陽市檢察院決定對其中8人執(zhí)行逮捕。
另有消息稱,漢陰縣人民醫(yī)院原院長鄒志國涉嫌受賄120萬元;漢濱區(qū)第一人民醫(yī)院原院長楊紀林涉嫌受賄30萬元;紫陽縣人民醫(yī)院原院長蔣偉涉嫌受賄30萬元;紫陽縣人民醫(yī)院放射科原主任宇文功涉嫌受賄16萬元;石泉縣中醫(yī)醫(yī)院原院長陳平春涉嫌受賄10萬元;留壩縣人民醫(yī)院原院長楊忠明涉嫌受賄10萬元;漢陰縣人民醫(yī)院原副院長楊立平涉嫌受賄8萬元;安康漢濱區(qū)第一人民醫(yī)院放射科原主任張志龍涉嫌受賄5.6萬元。
漢陰縣醫(yī)院原院長鄒志國此前被舉報借設備采購撈錢
漢陰縣人民醫(yī)院院長鄒志國涉嫌受賄120萬元的消息傳到漢陰縣的時候,引起的爭論似乎有些不同。
記者發(fā)現,網上關于漢陰縣人民醫(yī)院院長鄒志國的舉報帖至今存在,有舉報者說鄒志國是“一個不懂醫(yī)的外行,不具備當院長的素質”。還列舉了一些“罪狀”:“花40萬元買官,在人事、藥品、設備采購、基建等方面大肆撈錢?!?
不過,在漢陰縣人民醫(yī)院辦公室,一名工作人員稱:“我不了解鄒院長的事情,但案發(fā)前,覺得這個人還是很不錯的。”
據介紹,鄒志國是今年3月底在西安開會期間被帶走的,4月初,漢陰縣委組織部工作人員到漢陰縣人民醫(yī)院宣布,鄒志國和縣醫(yī)院業(yè)務副院長楊立平正在協(xié)助調查,醫(yī)院工作由另一位副院長廖某主持。
漢陰縣人民醫(yī)院和漢陰縣衛(wèi)生局都表示:鄒志國的案件還在調查中,不便做出評論。
據稱,鄒志國曾經在漢陰縣政府辦工作過,后來做過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,然后被調到漢陰縣衛(wèi)生局任副局長,2007年被任命為縣醫(yī)院院長。
一位和鄒志國有過共事經歷的縣委干部告訴華商報記者,鄒志國給他的印象還是很好的,雖然此前網上有關于他的舉報,不過縣上調查沒發(fā)現證據。而當鄒志國涉嫌受賄120萬元的消息傳來時,他的第一反應是這個數字不一定準確?!班u志國怎么能受賄這么多錢呢?這個醫(yī)院一共才買了多少錢的醫(yī)療設備呀?”
2013年,漢陰縣人民醫(yī)院在網絡上的介紹稱,醫(yī)院擁有先進的核磁共振、美國Antares和德國西門子G60彩超、日本奧林巴斯電子胃鏡等大型設備,價值達4000余萬元。到了2014年12月,醫(yī)院大型設備有所增加,價值達到9000余萬元。
漢濱區(qū)第一醫(yī)院原院長楊紀林出差回來下高速時被帶走調查
資料顯示,位于安康市城區(qū)西大街的漢濱區(qū)第一人民醫(yī)院是一所二級甲等綜合醫(yī)院。醫(yī)院目前開放病床260張,員工136人。
今年3月份的一天,漢濱區(qū)第一人民醫(yī)院院長楊紀林出差回來,車下安康高速時,直接就被檢察院帶走調查。隨后設備科科長李立、放射科主任張龍志也被檢察院帶走調查。當時,醫(yī)院里的同事就猜測是因為藥品設備采購中的回扣問題,估計數額不小。
再后來的消息沒有從主管部門發(fā)布,而是從媒體上得到的,楊紀林涉嫌受賄30萬元,李立涉嫌受賄5萬元,張龍志涉嫌受賄5.6萬元。
這是2015年漢濱區(qū)第一人民醫(yī)院第二次因類似事件進入公共視野。今年1月,該院門診收費科員工黃炬正在收費時,被檢察院帶走。2月3日,安康市人民檢察院官網信息顯示:安康市人民檢察院依法以涉嫌貪污罪對漢濱區(qū)第一醫(yī)院收費員黃炬決定逮捕,案件正在進一步辦理中。
當時,該院一位負責人表示,醫(yī)院將進一步加強黨風廉政建設,杜絕此類事件發(fā)生。
誰也沒有想到,短短3個月后,院長也出事了。不難看出,院長出事和普通員工出事給醫(yī)院造成的壓力還是有些不同的,這一次,醫(yī)院的領導們見了記者就躲到門外,嘴里全是“無可奉告”之類的辭令。
有醫(yī)院職工告訴記者,涉案的設備科科長李立還在上班。記者向院方核實,一位領導稱:“沒有理由不讓人家上班?!庇浾呲s到設備科時,辦公室的門鎖著,旁邊的基建科工作人員稱:李立剛才還在。
有知情人稱,早在2011年,該院職工就在網絡上舉報醫(yī)院設備、藥品采購中“暗扣”的事情,相關部門介入調查,但最終沒有公布處理情況。這一次,算是“拔出蘿卜帶出泥”了。
醫(yī)療器械回扣空間大專家建議完善醫(yī)療器械采購制度
醫(yī)療設備采購為何屢屢成一些醫(yī)衛(wèi)干部貪污的尋租目標?專家稱,采購、定價等環(huán)節(jié)存在較大“可操作空間”,致使不正當利益鏈叢生,填補醫(yī)療設備采購的監(jiān)管漏洞迫在眉睫。
多名辦過類似案件的檢察官表示,在現行醫(yī)療體制下,醫(yī)療單位很多計劃和決策往往是“一把手”做主,缺乏民主監(jiān)督制約,而且醫(yī)藥領域仍存在執(zhí)法力度不夠的問題。國家一直明令禁止醫(yī)藥從業(yè)人員收受“回扣”,但真正追究刑事責任的很少。
另外,醫(yī)療行業(yè)專業(yè)性強,外行很難進行監(jiān)督。有的醫(yī)院的主要醫(yī)務人員結成緊密的利益團伙,不易監(jiān)督。
此外,涉案醫(yī)藥代表在與醫(yī)院簽訂供藥合同期間,還會通過統(tǒng)計臨床醫(yī)生開出的藥方并給予回扣。從調研的案例來看,一般藥品“回扣”為10%-15%,醫(yī)療器械可達20%-30%。
專家們表示:“應完善醫(yī)療器械定價、采購制度和標準,加大監(jiān)管監(jiān)督力度,鏟除尋租空間。對容易誘發(fā)受賄腐敗的部位和環(huán)節(jié),權力要適當分解,變‘個人說了算’為集體決策,避免個人專權?!?/span>
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